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黨的建設

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夯實奮進新時代的憲法根基——黨的十八大以來完善憲法維護憲法綜述

作者: 來源: 更新于:2022-12-6 閱讀:


憲法是國家的根本法,是治國安邦(bang)的總章(zhang)程(cheng),是黨(dang)和人民意志的集中體現。

黨的(de)十八(ba)大以來,以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)黨中央推動憲(xian)法完(wan)善和發展(zhan),堅定維護憲(xian)法尊(zun)嚴和權威,把憲(xian)法實施(shi)提(ti)高到一個新的(de)水平,夯實奮進新時代的(de)憲(xian)法根基(ji),為中華民族(zu)偉大復興提(ti)供根本法治保障(zhang)。

與時(shi)俱進,筑牢新(xin)時(shi)代新(xin)征程憲法之基

“我國憲(xian)法同(tong)黨(dang)(dang)和人民進行的(de)(de)艱苦(ku)奮斗和創(chuang)造的(de)(de)輝煌成(cheng)就(jiu)緊密相(xiang)連,同(tong)黨(dang)(dang)和人民開辟的(de)(de)前進道路(lu)和積累(lei)的(de)(de)寶貴(gui)經驗緊密相(xiang)連。”

2012年(nian)12月4日,北京人(ren)民大會堂。中(zhong)共中(zhong)央總書記(ji)習近平出席首都(dou)各(ge)界紀念(nian)現行憲法公布施行30周年(nian)大會并發表重要講(jiang)話。

2022年10月16日,中國共(gong)產(chan)黨(dang)第二十次全(quan)國代表大會隆重開幕。習近平總書記在黨(dang)的(de)二十大報告中對完(wan)善以憲法(fa)為核心(xin)的(de)中國特色社(she)會主義(yi)法(fa)律體系作出重要部署。

憲法(fa)與國(guo)家前途(tu)、人(ren)民命(ming)運息(xi)息(xi)相關。

現行憲法1982年頒布施行以來,在(zai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義偉大實踐(jian)中(zhong)緊跟(gen)時代前(qian)進步伐(fa),有力(li)推動和保障(zhang)了黨(dang)和國家事業(ye)發展(zhan)。

黨的(de)十八大以來,習近平總(zong)書記(ji)高度(du)(du)重(zhong)視憲(xian)(xian)法(fa)在治國(guo)(guo)理(li)政中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。在黨中央堅強領(ling)導下,憲(xian)(xian)法(fa)與時俱進修(xiu)改完善,憲(xian)(xian)法(fa)理(li)論(lun)、制度(du)(du)和實踐不斷創(chuang)新發展(zhan),以憲(xian)(xian)法(fa)為核心的(de)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義法(fa)律(lv)體系更加成熟完備。

憲法(fa)只有不斷(duan)適應新(xin)形勢、吸(xi)納(na)新(xin)經驗、確認新(xin)成果,才能具有持久生命力。作為國之(zhi)根(gen)本、法(fa)之(zhi)源泉,憲法(fa)修改關系全局,影響廣(guang)泛深遠。

這是共和國憲(xian)法發展史上具有(you)里(li)程碑意義的時刻——

2018年3月(yue)11日下午(wu),十(shi)三屆全(quan)國(guo)人(ren)大一次會議高票表決通過《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)憲法修正案》。如(ru)潮的(de)掌聲,在人(ren)民大會堂長時(shi)間響起。

立足新(xin)的(de)歷史方位,著(zhu)眼新(xin)時代堅(jian)持(chi)和發(fa)展中國特色社會主義的(de)新(xin)形勢(shi)新(xin)任務對憲法作出適當修改,是時代必然、實踐必要(yao)、法治必需。

將習近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想寫入憲法(fa)(fa),充實堅持和加強(qiang)中國(guo)共產黨(dang)(dang)全面領導的(de)內容,調整充實中國(guo)特色社(she)會主義(yi)事業總體布局(ju)和第二個百(bai)年奮斗目標的(de)內容,增加有關監察委員(yuan)會的(de)各(ge)項規定……把(ba)黨(dang)(dang)和人民在實踐中取得的(de)重大理(li)論創新(xin)、實踐創新(xin)、制度(du)創新(xin)成果通過國(guo)家根本(ben)法(fa)(fa)確認下(xia)來,使(shi)之成為全國(guo)各(ge)族人民的(de)共同遵循。

嚴格依法(fa)按程序進(jin)行,堅持對憲法(fa)作部分(fen)修改、不作大(da)改,充分(fen)聽取各(ge)方面意(yi)見……憲法(fa)修改匯聚(ju)全黨(dang)全國智慧,集中社(she)會(hui)各(ge)界共識(shi),反映黨(dang)和人民共同意(yi)志,得到(dao)全黨(dang)全國各(ge)族人民衷心擁護。

各界普遍(bian)認(ren)為,這次修憲(xian)體現(xian)了黨和(he)國(guo)家事(shi)業發(fa)展的新(xin)成(cheng)就新(xin)經驗(yan)新(xin)要(yao)求,為新(xin)時代堅持和(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)特色社會主義、實(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉大復興的中(zhong)國(guo)夢提供了有力憲(xian)法保障。

法律是治(zhi)國之重(zhong)器,良法是善治(zhi)之前提。

黨的十八大以(yi)來,以(yi)憲(xian)法(fa)為核心、與推進(jin)國(guo)家(jia)治理體系(xi)和治理能力現代(dai)化進(jin)程相適應的中國(guo)特(te)色社會主義法(fa)律體系(xi)不斷完善(shan)發展。

通過憲(xian)(xian)法(fa)(fa)修(xiu)正案,制(zhi)定民法(fa)(fa)典(dian)、外商投資(zi)法(fa)(fa)、國家安全法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律,加(jia)強重點領域、新興領域、涉外領域立法(fa)(fa)……以憲(xian)(xian)法(fa)(fa)為核(he)心的中國特色社會主(zhu)義法(fa)(fa)律體(ti)系更加(jia)完善(shan),夯實國家長治久安的制(zhi)度根基。

修(xiu)改或制定全國人(ren)大(da)組(zu)織法(fa)(fa)、地方組(zu)織法(fa)(fa)、全國人(ren)大(da)議事規則、全國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會議事規則、監(jian)察法(fa)(fa)、人(ren)民(min)法(fa)(fa)院(yuan)組(zu)織法(fa)(fa)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)組(zu)織法(fa)(fa)……推動與憲法(fa)(fa)實施密切相關的(de)法(fa)(fa)律制度實現與時俱(ju)進、完善發展。

“我們制定、修(xiu)改的(de)多(duo)部(bu)法(fa)律和(he)法(fa)律問題的(de)決定明確‘根據憲法(fa)’制定,這一(yi)方(fang)面(mian)體(ti)現了憲法(fa)在中國特色社會主義法(fa)律體(ti)系中的(de)統領作用(yong),另一(yi)方(fang)面(mian)也體(ti)現了通過完備(bei)的(de)法(fa)律制度推(tui)動(dong)憲法(fa)實施的(de)鮮明特點。”全國人大常(chang)委會法(fa)工委發言人臧鐵偉(wei)說。

全(quan)面實(shi)施憲(xian)(xian)法,維(wei)護憲(xian)(xian)法權威

2018年3月17日上午,人(ren)民大會(hui)堂國徽高懸、憲法(fa)莊嚴。

這(zhe)是人民(min)共和國(guo)歷史(shi)上(shang)首次(ci)國(guo)家(jia)領導人憲(xian)法宣誓(shi)。全票(piao)當選國(guo)家(jia)主席的(de)習近平(ping)左手撫按憲(xian)法,右手舉(ju)拳,宣讀誓(shi)詞:“我(wo)宣誓(shi):忠(zhong)于中(zhong)華人民(min)共和國(guo)憲(xian)法,維(wei)護憲(xian)法權(quan)威(wei)……”

恪(ke)守(shou)憲法原(yuan)則,履(lv)行(xing)憲法使命,鏗鏘誓言彰(zhang)顯依(yi)憲治(zhi)國、依(yi)憲執(zhi)政的堅定決心。

以(yi)法(fa)為綱,循法(fa)而治(zhi)。

十年(nian)來,以習近平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央加強(qiang)憲(xian)(xian)法實施和監督,健全(quan)保證憲(xian)(xian)法全(quan)面實施的(de)制度體(ti)系,更好發揮憲(xian)(xian)法在治國理政中的(de)重要作(zuo)用,維護(hu)憲(xian)(xian)法權威(wei)。

全國人大(da)設(she)立憲法(fa)和法(fa)律委員會,全國人大(da)常(chang)委會法(fa)工委成立憲法(fa)室,更有力(li)推動憲法(fa)實施、加(jia)強憲法(fa)監(jian)督等(deng);

對立(li)(li)法法作出重(zhong)要修改(gai),賦予設區(qu)的市地方立(li)(li)法權;

制定國歌法,修改國旗法、國徽法,維護(hu)憲法確立的(de)國家(jia)重要(yao)象征和標志的(de)尊(zun)嚴;

制(zhi)定實施香港特別行政區維護(hu)國(guo)家安全法,修改完善香港選(xuan)舉制(zhi)度,確保“一國(guo)兩(liang)制(zhi)”事(shi)業行穩(wen)致遠;

實行憲法(fa)(fa)宣誓制度,授予國家(jia)勛章和(he)國家(jia)榮譽稱號,實施憲法(fa)(fa)規(gui)定的特赦(she)制度……

憲(xian)(xian)法(fa)的生(sheng)命(ming)在于(yu)實(shi)施,憲(xian)(xian)法(fa)的權(quan)威也在于(yu)實(shi)施。推(tui)進(jin)國家治理體系(xi)和(he)治理能(neng)力現代化、提高黨(dang)長期執政能(neng)力,憲(xian)(xian)法(fa)發揮的重要作(zuo)用日益凸顯(xian)。

加強(qiang)憲(xian)法(fa)實施監督、健全合(he)憲(xian)性審查(cha)制(zhi)度(du)、提高備案(an)審查(cha)工作質(zhi)量(liang),才能有效維護(hu)憲(xian)法(fa)尊嚴和權威、保障人民群眾合(he)法(fa)權益。

全國人(ren)大憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律委(wei)、常(chang)委(wei)會法(fa)(fa)工委(wei)加強對法(fa)(fa)律草案等(deng)議(yi)案審議(yi)過程中合憲(xian)性(xing)、涉(she)憲(xian)性(xing)問題(ti)研究(jiu),對監察(cha)法(fa)(fa)、人(ren)民(min)法(fa)(fa)院組織法(fa)(fa)和(he)人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院組織法(fa)(fa)、公職人(ren)員(yuan)政(zheng)務處分法(fa)(fa)、海警法(fa)(fa)、人(ren)口與計(ji)(ji)劃生育法(fa)(fa)、審計(ji)(ji)法(fa)(fa)、英(ying)雄烈士保護法(fa)(fa)等(deng)制定(ding)修改中涉(she)及憲(xian)法(fa)(fa)的有關問題(ti)進行(xing)合憲(xian)性(xing)審查研究(jiu),作(zuo)出適當處理和(he)安(an)排,確保常(chang)委(wei)會通過的法(fa)(fa)律和(he)作(zuo)出的決(jue)定(ding)決(jue)議(yi)符合憲(xian)法(fa)(fa)規(gui)定(ding)、憲(xian)法(fa)(fa)精神的要求。

黨的(de)十八大以來,立(li)法(fa)機關不斷增強備案審查制度剛性(xing)(xing),就(jiu)法(fa)規、司法(fa)解釋等規范性(xing)(xing)文件中的(de)合(he)憲性(xing)(xing)、合(he)法(fa)性(xing)(xing)、適當性(xing)(xing)等問題(ti)開展(zhan)審查研究(jiu),對存在不符合(he)憲法(fa)法(fa)律(lv)規定(ding)、明(ming)顯(xian)不適當等問題(ti)的(de),督促制定(ding)機關予以改正。

群眾的聲音能直(zhi)抵全(quan)國(guo)人大常委會(hui),備(bei)案審(shen)查制度成為中國(guo)特色憲法監督的“民意直(zhi)通(tong)車”。

十年(nian)來(lai),全國(guo)人大常委會共接收公民(min)、組織(zhi)提出的審(shen)查建議(yi)19200多件(jian),累計推動(dong)、督促(cu)制定機關修改、廢止各(ge)類(lei)規范性文(wen)件(jian)2萬(wan)余件(jian),憲法(fa)法(fa)律尊嚴和(he)國(guo)家法(fa)治(zhi)統(tong)一得到有效維護(hu)。

黨(dang)的(de)(de)十(shi)九大(da)報(bao)告提出,加(jia)強憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)和監督(du),推進合憲(xian)性(xing)審查工作(zuo),維(wei)護憲(xian)法(fa)(fa)(fa)權威。黨(dang)的(de)(de)二(er)十(shi)大(da)報(bao)告提出,完(wan)善(shan)和加(jia)強備案(an)審查制度(du)。今(jin)年10月(yue)底提請(qing)全國人(ren)大(da)常(chang)委會會議審議的(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)修正草案(an)總結(jie)吸收憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)和監督(du)工作(zuo)的(de)(de)實踐(jian)經驗(yan),加(jia)強合憲(xian)性(xing)審查制度(du)化(hua)、規范化(hua)、程(cheng)序化(hua);完(wan)善(shan)備案(an)審查制度(du),用科(ke)學有效、系統(tong)完(wan)備的(de)(de)制度(du)體(ti)系保證憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)。

以良法促發(fa)展、保(bao)善治。新時代新征(zheng)程(cheng),加(jia)強憲(xian)法監督、維(wei)護憲(xian)法權威,憲(xian)法的(de)實施必將提升到更(geng)(geng)新的(de)水(shui)平(ping)、更(geng)(geng)高的(de)境界。

增強(qiang)憲法意識,弘(hong)揚(yang)憲法精神

西子湖畔,制憲奠基。新中國第一(yi)部憲法的草案初稿,就誕生于杭州西湖邊的一(yi)座青灰(hui)色(se)小樓里。

2016年(nian)12月4日,“五(wu)四憲法”歷史資料陳列館(guan)在這里開館(guan),用一(yi)件件珍貴的(de)文物,一(yi)個(ge)個(ge)復原的(de)場景,讓(rang)人(ren)們追溯、感受法治(zhi)力(li)量(liang)。

習近(jin)平總書記指出,設立(li)“五四憲(xian)法(fa)(fa)(fa)”歷史資(zi)料陳列館(guan),對(dui)開(kai)展(zhan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)教育(yu)、增強社會主(zhu)義民主(zhu)法(fa)(fa)(fa)治意識、推動尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)具有(you)重要(yao)意義。開(kai)展(zhan)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)教育(yu)是全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國的重要(yao)任務。

筑(zhu)牢憲法根基,釋放憲法偉力。

尊崇憲法(fa)、學(xue)習憲法(fa)、遵守憲法(fa)、維護憲法(fa)、運(yun)用憲法(fa),增(zeng)強(qiang)廣大干部群眾的(de)憲法(fa)意識,使全體人民成(cheng)為憲法(fa)的(de)忠(zhong)實(shi)崇尚者(zhe)、自(zi)覺遵守者(zhe)、堅定(ding)捍(han)衛者(zhe)。以憲法(fa)為核心和(he)紐帶,全面(mian)開展憲法(fa)學(xue)習宣傳教育(yu),成(cheng)為貫徹實(shi)施憲法(fa),推進全面(mian)依法(fa)治國,建設社會主義法(fa)治國家的(de)重要任務。

2014年11月(yue)1日(ri)(ri),十(shi)(shi)二屆全(quan)國人大常委(wei)會第十(shi)(shi)一次(ci)會議表決通過關于設立(li)國家憲(xian)法(fa)日(ri)(ri)的(de)(de)決定。將12月(yue)4日(ri)(ri)設立(li)為國家憲(xian)法(fa)日(ri)(ri),以立(li)法(fa)形式凸(tu)顯憲(xian)法(fa)的(de)(de)地位和權威(wei)。

“任何公民享(xiang)有(you)憲(xian)法和(he)法律規(gui)定(ding)(ding)的權利,同時必須履(lv)行憲(xian)法和(he)法律規(gui)定(ding)(ding)的義(yi)務……”

2021年12月3日,山(shan)西農(nong)業大學太谷校區的大學生(sheng)們(men)在(zai)老師(shi)的帶領下誦讀《中華人民共(gong)和國憲法(fa)(fa)》條文,共(gong)同參與國家(jia)憲法(fa)(fa)日“憲法(fa)(fa)晨讀”活動。

開(kai)展憲法(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)誓、組織憲法(fa)(fa)(fa)(fa)晨讀、推(tui)(tui)出憲法(fa)(fa)(fa)(fa)主(zhu)題專列、開(kai)設(she)群(qun)眾(zhong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治講堂……依托國家憲法(fa)(fa)(fa)(fa)日開(kai)展的“憲法(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)周”活動,用主(zhu)題突出、特色鮮明(ming)、群(qun)眾(zhong)喜聞樂見的方式,進一(yi)步推(tui)(tui)動憲法(fa)(fa)(fa)(fa)精神走進基層、走向百姓生(sheng)活。

法(fa)(fa)(fa)治(zhi)興則民(min)族興,法(fa)(fa)(fa)治(zhi)強則國家強。一個繁榮富強的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)中國,必然是人人尊法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)、信法(fa)(fa)(fa)懂法(fa)(fa)(fa)的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會。

2021年,中(zhong)辦、國辦印發《關于加強(qiang)社(she)會主義法(fa)治(zhi)文化建設的(de)意見(jian)》,提出(chu)“通過不懈努力,憲法(fa)法(fa)律權(quan)威進一步(bu)樹立,尊(zun)法(fa)學(xue)法(fa)守法(fa)用法(fa)氛圍(wei)日益濃厚……”的(de)總體目標,明確了社(she)會主義法(fa)治(zhi)文化建設的(de)“時間表”“施工(gong)圖”。

此后,《關于開展(zhan)法(fa)治宣傳教育的第八(ba)(ba)個五(wu)年(nian)規劃(2021-2025年(nian))》立足新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段、貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian),對“八(ba)(ba)五(wu)”普法(fa)工作作出全面部(bu)署。

社會(hui)(hui)主義法(fa)治文(wen)(wen)化(hua)是中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義文(wen)(wen)化(hua)的重要組成部分,是社會(hui)(hui)主義法(fa)治國(guo)家建(jian)設的重要支(zhi)撐(cheng)。黨的十八大以來,以憲法(fa)學習為契機,各地豐富形式,推動全民學法(fa)守法(fa)成為常(chang)態(tai),充實(shi)法(fa)治中國(guo)的精神支(zhi)撐(cheng)。

法(fa)安天(tian)下,德潤人(ren)心。

廣泛(fan)開展憲(xian)法學習(xi)教(jiao)育,傳(chuan)承中華優秀傳(chuan)統法律文化,在堅持和拓展中國特色社(she)會主(zhu)義法治道(dao)路上樹立自信、保持定力。

向(xiang)第二(er)個百年奮斗目標進軍,法(fa)治進步足音(yin)鏗(keng)鏘有力。憲法(fa)精神在全體人(ren)民心(xin)中落地生(sheng)根,必將為中華民族偉大復(fu)興凝聚(ju)起磅(bang)礴偉力。



文(wen)章來源丨(shu)新(xin)華社

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