近(jin)日(ri)，國務院辦公廳印發《深化(hua)醫藥(yao)衛生(sheng)體制改(gai)(gai)革2022年(nian)(nian)重點工作任(ren)(ren)務》（以下簡稱《任(ren)(ren)務》），明確了2022年(nian)(nian)深化(hua)醫改(gai)(gai)總體要求(qiu)、重點任(ren)(ren)務和(he)工作安排。

    一、《任務》出(chu)臺(tai)的背景(jing)

    黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院高度(du)重(zhong)(zhong)視醫(yi)(yi)改工(gong)作(zuo)。黨(dang)的十八大以來，以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央從黨(dang)和(he)國(guo)家事(shi)業(ye)發展全(quan)(quan)局(ju)(ju)出(chu)發，堅持以人民為中(zhong)(zhong)心的發展思想(xiang)，將(jiang)深(shen)(shen)化(hua)醫(yi)(yi)改納入(ru)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改革的重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成部分(fen)統籌謀劃、全(quan)(quan)面推進。《國(guo)民經(jing)濟和(he)社會發展第十四個五(wu)年規(gui)劃和(he)2035年遠景目標綱(gang)要(yao)》將(jiang)深(shen)(shen)化(hua)醫(yi)(yi)藥衛(wei)生體制改革作(zuo)為重(zhong)(zhong)點，明(ming)(ming)確(que)加快建立(li)現代醫(yi)(yi)院管理制度(du)、加快優(you)(you)質醫(yi)(yi)療資(zi)源擴(kuo)容和(he)區(qu)域均衡布(bu)(bu)局(ju)(ju)等改革任務(wu)。2021年3月，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記在福(fu)建省三明(ming)(ming)市(shi)考察調研(yan)時對醫(yi)(yi)藥衛(wei)生體制改革作(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)指示，強調要(yao)均衡布(bu)(bu)局(ju)(ju)優(you)(you)質醫(yi)(yi)療資(zi)源，做(zuo)到(dao)大病(bing)重(zhong)(zhong)病(bing)在本(ben)省就能(neng)解(jie)(jie)決，一般的病(bing)在市(shi)縣解(jie)(jie)決，頭疼(teng)腦熱在鄉(xiang)鎮、村里解(jie)(jie)決；指出(chu)三明(ming)(ming)醫(yi)(yi)改效果是(shi)好的，改革經(jing)驗是(shi)有價(jia)值的，值得各地因(yin)地制宜借鑒。

    2022年是進(jin)入(ru)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)會主義(yi)現代化(hua)國家、向第(di)二個百年奮(fen)斗目標進(jin)軍新(xin)征程的(de)重(zhong)要(yao)一年。政府工(gong)(gong)作(zuo)報告對持續(xu)推(tui)進(jin)分級診(zhen)療(liao)和優化(hua)就醫(yi)秩序、推(tui)進(jin)公立醫(yi)院綜合改(gai)革和高質量發展、健全(quan)疾病(bing)預防控制(zhi)(zhi)網絡等醫(yi)改(gai)工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)部署。深化(hua)醫(yi)改(gai)年度重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)要(yao)認真(zhen)落(luo)實習近平總書記重(zhong)要(yao)指示精神和黨中(zhong)央、國務(wu)院決策(ce)部署，推(tui)進(jin)落(luo)實體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革措施，繼續(xu)為健康中(zhong)國建(jian)設提(ti)供動(dong)力。

    二(er)、《任務(wu)》的總體要求(qiu)

    堅持(chi)(chi)以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想為(wei)(wei)指導，全(quan)面貫徹(che)黨(dang)(dang)的十(shi)九大和(he)(he)(he)(he)十(shi)九屆歷次全(quan)會精(jing)神，認真落實習近平總書(shu)記重要(yao)指示(shi)精(jing)神和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署，全(quan)面推(tui)(tui)進健(jian)康中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設，深入推(tui)(tui)廣(guang)三(san)明醫(yi)改經(jing)驗，促進優質(zhi)(zhi)醫(yi)療資源(yuan)擴容和(he)(he)(he)(he)均(jun)衡(heng)布(bu)局(ju)，深化醫(yi)療、醫(yi)保、醫(yi)藥(yao)聯動(dong)改革，持(chi)(chi)續推(tui)(tui)動(dong)從以(yi)治病(bing)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)轉變(bian)為(wei)(wei)以(yi)人(ren)民健(jian)康為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，持(chi)(chi)續推(tui)(tui)進解決看(kan)病(bing)難(nan)、看(kan)病(bing)貴(gui)問題。總的來(lai)說(shuo)，以(yi)促進優質(zhi)(zhi)醫(yi)療資源(yuan)擴容和(he)(he)(he)(he)均(jun)衡(heng)布(bu)局(ju)為(wei)(wei)切(qie)入點(dian)、加(jia)快(kuai)構建有序的就(jiu)醫(yi)和(he)(he)(he)(he)診(zhen)療新(xin)格局(ju)，以(yi)壓實地(di)方黨(dang)(dang)委政府責任為(wei)(wei)重點(dian)、深入推(tui)(tui)廣(guang)三(san)明醫(yi)改經(jing)驗，以(yi)健(jian)全(quan)疾病(bing)預防控制(zhi)網絡為(wei)(wei)抓手、著力增強公共衛(wei)(wei)生服務能(neng)力，以(yi)改革協同(tong)集成為(wei)(wei)驅動(dong)、統籌推(tui)(tui)進醫(yi)藥(yao)衛(wei)(wei)生高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。

    三、《任務》的主要內(nei)容

    2022年醫改工(gong)作主要(yao)包括四個(ge)方面21項具體任務(wu)：

    一是加快構建有序的就醫和診療新格局。促進(jin)優(you)質醫(yi)(yi)療資源(yuan)擴容和均衡(heng)布局，通過發揮(hui)國家(jia)醫(yi)(yi)學(xue)中心和國家(jia)區域醫(yi)(yi)療中心的(de)引領輻射(she)作用、發揮(hui)省級高(gao)水平(ping)醫(yi)(yi)院的(de)輻射(she)帶動(dong)作用、增強(qiang)市縣(xian)級醫(yi)(yi)院服(fu)務(wu)能力、提升基(ji)層醫(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)水平(ping)、持續(xu)推(tui)進(jin)分(fen)級診(zhen)療和優(you)化就(jiu)醫(yi)(yi)秩序等(deng)舉措，推(tui)動(dong)做到大病(bing)重病(bing)在本省就(jiu)能解決，一般的(de)病(bing)在市縣(xian)解決，頭疼腦熱在鄉鎮(zhen)、村里(li)解決。

    二是深入推廣三明醫改經驗。學習(xi)三(san)明醫(yi)改(gai)“人(ren)(ren)民至(zhi)上、敢為人(ren)(ren)先”的精神和改(gai)革(ge)整體聯(lian)動、完(wan)善醫(yi)改(gai)經濟(ji)政策(ce)等核心經驗，通過加大三(san)明醫(yi)改(gai)經驗推廣(guang)力度、開展藥(yao)品耗材集中(zhong)帶(dai)量采購工作(zuo)、推進醫(yi)療(liao)服務(wu)價格(ge)改(gai)革(ge)、推進醫(yi)保(bao)支付方式改(gai)革(ge)、深化公立醫(yi)院人(ren)(ren)事(shi)薪酬制度改(gai)革(ge)、加強綜合監(jian)管等舉措(cuo)，因地(di)制宜推廣(guang)三(san)明醫(yi)改(gai)經驗。

    三是著力增強公共衛生服務能力。高度重(zhong)視健康(kang)的(de)重(zhong)要(yao)性和戰略性，堅持(chi)以人(ren)民健康(kang)為(wei)中(zhong)心，落實(shi)預防(fang)為(wei)主，結合(he)新冠肺炎(yan)疫情防(fang)控(kong)工作，提(ti)升疾(ji)病預防(fang)控(kong)制能力，加強(qiang)醫防(fang)協同(tong)，深(shen)入實(shi)施健康(kang)中(zhong)國行(xing)動，保護人(ren)民生(sheng)命安全和身(shen)體健康(kang)。

    四是推進醫藥衛生高質量發展。堅持高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展主(zhu)題，通過(guo)推(tui)動公立醫(yi)院綜合(he)改(gai)革和高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展、發(fa)(fa)揮政府投入(ru)激勵(li)作用、促進多層次醫(yi)療保(bao)障體系發(fa)(fa)展、強化藥(yao)品供應保(bao)障能(neng)力、推(tui)動中(zhong)醫(yi)藥(yao)振興發(fa)(fa)展、協同(tong)推(tui)進相(xiang)關(guan)領域改(gai)革等舉措，不斷(duan)增強人(ren)民群眾獲(huo)得感。

    四、做(zuo)好組織實(shi)施

    《任務(wu)(wu)》明確了(le)各項具體(ti)任務(wu)(wu)的負責部門，要求各地各有關部門切實加強組織領(ling)導(dao)，持續深化(hua)醫(yi)改。綜(zong)合醫(yi)改試點省份進(jin)一步發揮示范(fan)帶動作用。國務(wu)(wu)院醫(yi)改領(ling)導(dao)小(xiao)組秘書處和各地醫(yi)改領(ling)導(dao)小(xiao)組牽頭協(xie)調機構會同有關部門加強統(tong)籌協(xie)調和督(du)導(dao)評(ping)價，開展(zhan)醫(yi)改監測，建立(li)任務(wu)(wu)臺賬，強化(hua)定期(qi)調度和通報。加強宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)，及時回應(ying)社會關切，凝聚改革共識(shi)。